V. ESTADO DEL CONOCIMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRETEGIAS ENCAMIDADAS A COMBATIRLAS

Se realizaron investigaciones en América Latina con el objetivo de describir, analizar e interpretar las desigualdades en la distribución de oportunidades escolares en la educación básica de la región. Algunos indicadores son:

a)      Las probabilidades de ingresar al sistema educativo

b)      Las de permanecer en él hasta concluir exitosamente el ciclo que se esté cursando

c)       Las de obtener un determinado coeficiente de aprovechamiento escolar al finalizar el curso correspondiente

DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ESCOLARES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA DE AMERICA LATINA

Acceso a la Educación Primaria

Se observo que el 93.3% de los niños de 9 años están inscritos en las escuelas primarias de la región, los restantes 6,7% son niños que requieren atención especial o que viven en poblaciones extremadamente dispersas.

Ineficiencia del Sistema

El promedio de años durante los cuales los niños asisten a la escuela es superior a 6.7, los alumnos solo aprueban en promedio 4.7 grados. El 67% están dedicados al estudio, mientras que el 33%  indican repetición y/o deserción. En consecuencia, a los 15 años de edad los sistemas educativos solo pueden retener a 45.2% del grupo.

Consecuencias del modus operandi de los sistemas escolares de la región

En la mayoría de los países, en analfabetismo afecta a las poblaciones rurales y a los grupos indígenas, en 12 países el analfabetismo en el medio rural es superior a 20%.

Aproximación al estudio de la distribución de la calidad de la educación de América Latina

El conjunto de problemas educativos no se comporta en forma aleatoria. La investigación educativa ha demostrado claramente que estos problemas afectan de manera significativa a los estudiantes de niveles socioeconómicos más bajos.

DIMENSION ECONÓMICA DE LA DISTRIBUCIÓN

Heyneman y White señalaron la drástica diferencia que existe entre el valor de los recursos educativos a que tienen acceso los estudiantes de naciones ricas y los de los países económicamente menos desarrollados. Dichos recursos son distribuidos de manera inequitativa.

DIMENSIÓN ACADÉMICA DE LA DISTRIBUCIÓN

Castro y sus colaboradores realizaron una investigación de jerarquización de conocimientos, los resultados mostraron que los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventajas en los indicadores relacionados con la compresión, aplicación y raciocino, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles más bajos. En los indicadores relacionados con la memorización, las diferencias son mínimas. También reveló que los procesos mentales complejos son más sensibles a los factores socioeconómicos de los alumnos y de las escuelas, contrario a los de bajos recursos. Esto produce 2 consecuencias:

1)      No se puede esperar a que la educación contribuya eficazmente a satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los estudiantes de bajos recursos si estos no lo desarrollan

2)      Los estudiantes mencionados no pueden competir con los de las clases sociales acomodadas al tratar de ingresar a las instituciones de educación superior u obtención de empleos

Implicaciones de Datos

Los sistemas educativos de América Latina no podrán satisfacer integralmente las necesidades de aprendizaje de las poblaciones a las que aquellos están destinados mientras el crecimiento y desarrollo de esos sistemas siga siendo orientado por políticas encaminadas a promover la expansión de los sistemas escolares, sin tomar las medidas necesarias para impartir educación de calidad requerida.

 El análisis realizado en torno a los resultados obtenidos por las investigaciones evaluativas permite inferir que los millones de latinoamericanos pertenecientes a estratos socialmente desfavorecidos no están logrando adquirir las destrezas necesarias para poder tener acceso a una vida suficientemente decorosa.

EVOLUCION DE LOS ESTUDIOS SOBRE LOS FACTORES Y PROCESOS QUE INTERVIENEN EN LA DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS

En esta sección se analizan las metodologías y los resultados de investigaciones relacionadas con la distribución de oportunidades escolares en América Latina, que están registradas en el banco de datos de la Red Latinoamérica de Información y Documentación Educación. Algunas investigaciones analizaron los factores y procesos que intervienen en el acceso a los sistemas educativos y otros las distintas estrategias propuestas en la región para mejorar la distribución de oportunidades escolares.

Tipología de las Investigaciones

*Correlaciónales: Se observaron interacciones existentes entre la distribución de las oportunidades educativas y diversos factores, endógenos o exógenos al sistema escolar, pero no analiza los mecanismos que podrían explicar las relaciones observadas.

*Interpretativas: Se propone reconstruir a partir de la aplicación de determinados modelos o marcos teóricos, las variables y los procesos que podrían explicar las distribuciones de las oportunidades. Esta se dividió en 4 grupos

    -1º grupo… Aplicaron modelos basados en la lógica del análisis de sistemas, analizando sus procesos.

    -2º grupo… Estudios donde fueron observados en forma holística los procesos educativos, mediante la utilización de técnicas etnográficas.

   -3º grupo… Estudios realizados desde una perspectiva sociológica.

   -4º grupo… Se basaron en alguna teoría psicosocial

ESTUDIOS CORRELACIONALES

El estudio sobre los factores determinantes del rendimiento escolar elaborado por Schiefelbein y Simmons, y Aguerrondo. El primero analiza los efectos que generan en el aprovechamiento escolar, diversas características de las escuelas, maestros y de los estudiantes. Fueron encontradas variables estadísticamente significativas en los estudios:

1)      Características de la Escuela: disponibilidad de los libros de texto, tareas para realizar en casa, tamaño medio de la clase, equipamiento escolar y tamaño de la escuela

2)      Características de los Maestros: certificación educacional y experiencia del mentor

3)      Características de los Alumnos: condición socioeconómica, desnutrición, peso y acceso a la televisión

Por otra parte, la investigación de Aguerrondo se refiere a la deserción en el sistema escolar, donde subraya que no solo es resultante de los problemas externos a la educación, sino que también está determinada en gran medida por diversas deficiencias en el diseño y en la operación de los servicios ofrecidos en el sistema escolar.

ESTUDIOS INTERPRETATIVOS

Perspectiva Sistémica

Los estudios anteriores no permitieron explicar las razones especificas se le podrían atribuir a las desigualdades educativas. Para este requerimiento aplicaron en México un modelo basado en el análisis de sistemas que está dirigido a analizar la dinámica necesaria en los procesos que se desarrollan en el sistema escolar.

La hipótesis central de estudio consiste en que la deserción causada por diversas situaciones de atraso escolar, las cuales, a su vez, están determinadas por un conjunto de factores exógenos al sistema, así como procesos que se desarrollan dentro del mismo. Observaciones:

1.- Diversas situaciones de atraso escolar generan la deserción de los alumnos

2.- El atraso pedagógico es un fenómeno que se reproduce a sí mismo

3.- El atraso escolar frustra al maestro y toma una actitud negativa hacia el alumno, y este a su vez, refuerza el retraso escolar

4.- El status socioeconómico de la familia del alumno influye en su atraso escolar

5.- La insuficiente alimentación afecta a su desarrollo cognitivo

6.- Las normas poco flexibles de organización escolar, propician a la deserción

7.- Los maestros toman una actitud indiferente a los atrasos pedagógicos; la mayoría se centra en los alumnos aventajados

Con esto se propusieron una serie de recomendaciones:

a)      Reducir la frecuencia y magnitud de los retrasos pedagógicos, mediante didácticas diferentes e individualizadas

b)      Introducir estrategias remediables para las zonas rurales y las urbanas marginadas, adaptadas a su ambiente

c)       Agregar programas para mejorar la nutrición

d)      Revisar los procedimientos de micro planeación para facilitar el acceso al sistema escolar

e)      Concientizar al personal educativo sobre la responsabilidad que tiene la escuela en la determinación del atraso escolar

f)       Implantar sistemas de canalización del alumnado que permitan prevenir o recuperar los atrasos escolares

Perspectiva Sociológica

Diversos estudios han aportado observaciones consistentes:

1)      Cuanto más alejadas están las escuelas de los núcleos urbanos, más precarias son las condiciones de las mismas

2)      Las escuelas mejores dotadas son las que más obtienen rendimientos académicos más favorables

3)      Los maestros más jóvenes y menos experimentados son quienes se incorporan a las escuelas rurales más apartadas y a las zonas urbanas de mayor marginalidad

4)      Las comunidades rurales más alejadas y de menor nivel de desarrollo subsidian la educación de los estratos sociales superiores, a través de su obligada contribución a la construcción, mantenimiento y reparación de los locales escolares

5)      A mayor lejanía de las escuelas rurales, los niños reciben menos horas de atención pedagógica, debido a que existe un mayor ausentismo tanto de los alumnos como de los maestros

Perspectiva Psicosocial

Se realizo un estudio sobre las creencias, expectativas y atribuciones de las madres sobre la deserción de los niños de 2º grado primaria. Los estudios llegaron a las siguientes conclusiones:

1)      Los niños de alto y bajo rendimiento y los desertores difieren en cuanto a su nivel de lectura

2)      Las madres de los niños de alto y bajo rendimiento y las de los desertores, difieren en cuanto a sus creencias, expectativas y atribuciones

3)      Las creencias, expectativas y atribuciones de las madres se correlacionan positivamente con el desempeño escolar del niño

4)      El análisis de las creencias y expectativas de las madres permite distinguir entre los 3 grupos de niños

Otros estudio llegaron a la conclusión de que cuanto más democrática y afectuosa es la conducta del maestro, mayor es el rendimiento de los niños en el lenguaje y matemáticas, y más positivas son las actitudes de los alumnos.

ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A MEJORAR LA DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ESCOLARES

Estrategias orientadas a resolver problemas de corto plazo

Estas estrategias persiguen 2 objetivos:

*Instrumentar por un lado, programas de naturaleza “preventiva”, encaminados a impedir que se sigan generando problemas que han impedido garantizar la SNBA de los países

Programas Preventivos

        -     Educación inicial y preescolar

-          Programas para prevenir la reprobación y deserción

*Desarrollar programas de carácter “correctivo”, encaminados a contrarrestar las consecuencias que la interacción que los numerosos factores antes mencionados tienen en los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Programas Correctivos

-          Absorción de los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas

-          Albergues infantiles o casas escuela

-          Enseñanzas en grupos de grado múltiples

-          Educación para niños migrantes

-          Reabsorción de adolescentes desertores

-          Absorción del rezago acumulado entre los adultos

-          Educación destinada a las minorías étnicas

La Corriente Alternativa: SISTEMAS INSTRUCCIONALES

Rationale

Es un desarrollo importante de innovaciones que se proponen elevar la calidad de la enseñanza mediante una utilización menos intensiva de los docentes, y/o sustitución de los maestros profesionalmente preparados por “paraprofesional” capacitado como subprofesional. Esto favorecerá el desarrollo de las condiciones necesarias para mejorar los salarios de los maestros que desempeñan sus funciones en escuelas de los maestros que desempeñan sus funciones en escuelas frecuentadas por alumnos de escasos recursos.

Indicadores de Eficacia

1)      Utilización de secuencias lógicas y sistemáticas en la docencia

2)       Empleo de prácticas sinérgicas

3)      Empleo de actividades diversificadas

4)      Contextualización del aprendizaje

5)      Conciencia de las implicaciones de las prácticas docentes

6)      Organización eficaz del tiempo disponible para la enseñanza

7)      Retroalimentación y seguimiento del aprendizaje

8)      Creación de un ambiente ordenado

9)      Impulso del aprendizaje independiente

Innovaciones en la organización del trabajo docente

-          Modelo de “tiempo instruccional reducido (TIR)

El maestro deja de ser fuente de información y se convierte en un administrador e materiales y de actividades para los alumnos

-          Modelos que adaptan el tiempo de instrucción a las condiciones de los estudiantes

Los alumnos disponen del tiempo necesario para alcanzar sus objetivos y existen estrategias individualizadas basadas en el mismo.

Programas de perfeccionamiento de maestros en servicio

-          Modelo Interactivo de Capacitación en Servicio

Consta de 3 fases. La primera se leen materiales auto-instruccionales, se ejecutan las actividades señaladas y se resolvieron los ejercicios correspondientes. La segunda se lleva a cabo en las aulas. La tercera se desarrolla en las escuelas núcleo discusiones grupales y se aplican los procedimientos de auto-evaluación.

-          Programa de Capacitación en Servicio basado en la Comunidad

Maestros universitarios hacían viajes a comunidades, donde daban cursos intensivos a los maestros de la comunidad

-          Programas de Capacitación a Distancia

 La Corriente que surge: HUMANISMO PEDAGÓGICO

La capacitación y a evaluación del programa fueron encauzados hacia el objetivo de responder a las necesidades de la comunidad; se oriento hacia la formación de los valores y la realización de actividades complementarias (programas de almuerzo y salud)

Indicadores de Eficacia

-          Calidad de la vida Personal del Docente

Revaloración del papel del maestro, la explicitación de su pedagogía, la apropiación del conocimiento acumulado, el desarrollo de una conciencia crítica y la formulación de una nueva pedagogía

-          ­Calidad de Vida en el Ambiente Escolar

Modificaciones en la relación pedagógica entre el maestro y sus alumnos, la adecuación de los objetivos y contenidos de la educación a las características de los alumnos, el ambiente en el aula, relaciones en el interior y exterior de la escuela y la sustitución del estilo individualista de desempeño docente por el trabajo en equipo.

C O M E N T A R I O

Creo que este capítulo toca temas de los cuales casi no de hablan y que es importante retomarlos, porque la educación en México debe cambiar para que los ciudadanos puedan tener un trabajo digno y un desarrollo cognoscitivo apto para sobrevivir ante la sociedad que tenemos hoy en día, y en esto influye mucho la preparación de los maestros y sus mentores, puesto que ellos son quienes los preparan, y ellos reciben la educación normal del sistema en el que estamos. Me parece muy buena la idea de innovar programas adaptados a las diferentes necesidades educativas. 

En la clase vimos por ejemplo como estos factores influyen en el flujo de matrícula y el rezago académico que enfrenta cada entidad federativa.

Bibliografía:

Carlos muñoz izquierdo. México (1996).

Origen y consecuencias de las desigualdades educativas, fondo de cultura económica.
Capitulo V: “Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas”

Pag. 161-214